INTRODUCCIÓN

El abandono de determinados barrios en las ciudades, el empobrecimiento de los mismos, la marginalidad, el empobrecimiento y el deterioro de éstos, son problemáticas que encontramos en la mayoría de las ciudades Españolas.
En este caso, la situación que nos ocupa nos lleva a Carolinas Bajas, un barrio de la ciudad de Alicante.

Contexto del barrio

Delimitado por la avenida de Jijona y las calles Jaime Segarra (que le separa de Carolinas Altas), Alcalde Suárez Llanos, Sevilla y Adolfo Blanch, se encuentra el barrio de Carolinas Bajas, un núcleo de población urbanísticamente consolidado que cuenta con 9.849 residentes que habitan en casas de planta baja y bloques de viviendas de tres y cuatro alturas. Cuenta con una población inmigrante de más de 2.700 personas, por lo que los extranjeros representan la cuarta parte de sus habitantes.
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Como se definió en fases anteriores, Carolinas Bajas es un barrio que tuvo vida pero que hoy en día se encuentra moribundo por varias razones.

A pesar de ello, este barrio cuenta con muchas potencialidades que han de aprovecharse, y que servirán de motores para su revitalización.

De este modo resumimos en una tabla de análisis tanto los aspectos negativos como los positivos que resaltamos del barrio.

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Referencias

Como referencias de casos, destacamos las actuaciones realizadas en el distrito de Fuencarral-El Pardo (Madrid), bajo el plan de barrio Virgen de Begoña (VdB), así como el proyecto Urban, dirigido a barrios de la zona norte de Alicante.

Ambos proyectos tienen intereses comunes y comparten las mismas estrategias.

Así estos ejemplos de actuación responden ante problemáticas como las que encontramos en Carolinas Bajas.

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Objetivo

El objetivo de este proyecto es reactivar el barrio de Carolinas Bajas de una forma ligada a la cultura. Se pretende que el barrio consiga una independencia económica, una identidad propia dentro de la ciudad y que se convierta en un nuevo lugar de atracción en Alicante.

CONTEXTO, PROBLEMÁTICAS, ESTRATEGIAS Y AGENTES IMPLICADOS

Situación actual

Remarcaremos las siguientes preexistencias:

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Estrategias

El proyecto que se idea pretende resolver algunas de las deficiencias que actualmente acusa el barrio de Carolinas Bajas, y conseguir así una calidad de vida para sus habitantes. Se realizará por media de una serie de estrategias basadas en la mejora física del barrio y la revitalización social y económica de la zona.

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Gestión económica

La gestión económica del proyecto se basa en el presupuesto municipal de gastos del año 2012 correspondiente al órgano de acción social, de donde se extrae un pequeño porcentaje de determinados programas que se detallan a continuación:

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El presupuesto total se divide en diferentes grupos para financiar cada una de las fases que componen la propuesta, y que explicaremos posteriormente.

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Agentes implicados

En las distintas fases que componen el proyecto, los principales agentes que intervienen  son:

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Atención! Lo que es realmente interesante y permite potenciar y dar fuerza al proyectos es que al mismo tiempo que cada uno de los agente posee unos intereses principales, éstos son también compartidos por otros colectivos.

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DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DE PROYECTO

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 El proyecto de actuación que se propone se desarrolla en 3 fases diferenciadas.

En la primera fase se actúa sobre los solares abandonados del barrio.

 Con ello se consigue revitalizar el lugar y dar un uso alternativo y de provecho a algo que estaba en desuso. Se crean puestos de trabajo temporales y se ofrece una amplia oferta socio-cultural en el barrio.

En una segunda fase, se apuesta por la peatonalización de determinadas vías del barrio, las cuales unen hitos culturales, ya sean preexistentes, como son las

Cigarreras o el ADDA, o los nuevos solares equipados con actividades múltiples.

Por último en la tercera fase, se diseña un plan para reactivar la ocupación de locales vacíos a lo largo del recorrido peatonal previamente definido. La idea consiste en favorecer el alquiler de locales que se encuentren actualmente cerrados o abandonados, para que en ellos se puedan establecer nuevos negocios.

Se consigue con subvenciones y bonificaciones tanto para propietarios como nuevos comerciantes.

 Cronología de actuación

 Indicamos la cronología de actuación mostrando también el presupuesto invertido en cada momento.

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Fase 1

En esta primera fase el objetivo es activar algunos de los solares abandonados o sin uso que encontramos en el barrio.

Se pretende con ello mejorar la imagen de deterioro y abandono que actualmente acusa el barrio.

Se fomenta también la participación ciudadana y la interacción entre los diferentes colectivos. Es además es una forma de crear empleo en el barrio.

Los solares serán concesiones de los propietarios por un tiempo mínimo de un año, siempre y cuando no esté prevista ninguna construcción en el mismo.

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La actuación contempla un total de 11 solares, de los cuales 2 se encuentran actualmente en activo, como son el Huerto Comunitario Carolinas y el Huerto Comunitario Telaraña.

Para la reactivación de los solares se fija un presupuesto de 25€/m2.

Se toma como referencia actuaciones urbanas similares tales como “Esto no es un solar” en Zaragoza, “Jardín de Maravillas” en Madrid o  “Eco-box” y  “Le Eco-Interstice”  en París, donde el precio de actuación por metro cuadrado oscila entre valores de 20€/m2, 17,5€/m2, 25€/m2 y 35€/m2..

Se cuenta también con la contratación de personal para realizar las labores de limpieza y activación de solares por un periodo de un mes a tiempo completo.

Es salario de estas personas será de 1000€/mes y los personas que quieran optar a estos puestos deberán cumplir condiciones tales como encontrarse en situación de desempleo, ser vecino del barrio de Carolinas Bajas y  ser mayor de edad.

Imágenes de los solares seleccionados para su reactivación:

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El siguiente plano muestra los solares seleccionados, su situación en el barrio y las características que definen cada uno de ellos para su gestión.

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Fase 2

La finalidad de la fase 2 es la reordenación de la movilidad y la accesibilidad en el barrio.

Se pretende dotar de un recorrido peatonal al barrio que enlace distintos equipamientos y solares.

Del mismo modo, se reordenar la circulación de forma que los movimientos que hoy se están haciendo sigan siendo viables en el nuevo plan. Se gestiona así el tráfico rodado para conseguir una movilidad más óptima.

La idea de este recorrido peatonal es que sirva de hilo conector entre los futuros equipamientos del barrio y que se convierta también en un nuevo eje comercial.

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Para no elevar los costes de ejecución, las modificaciones irán destinadas únicamente a la pavimentación y adecuación del trazado peatonal, el cambio de 5 tramos de calle diseñados como fondo de saco, así como el cambio de sentido del tráfico en 4 tramos del recorrido del barrio.

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La peatonalización de la calzada se realizará con un adoquinado de hormigón.

Se trata de una pieza prefabricada de bajo costo y que nos permite variedad de colores, tamaños, diseños adaptables de piezas, requiere poco mantenimiento, su esperanza de vida es de más de 50 años, no se agrieta, adaptable a las condiciones del suelo, de fácil sustitución y de piezas reutilizables en alto porcentaje.

Para nuestro cálculo del gasto económico tomaremos un adoquín con unas medidas de 6x10x20 (espesor, ancho, longitud), con un coste promedio de 10€/m2.

Para la colocación de este tipo de pavimento no se requiere personal con experiencia previa, por lo que de nuevo esta fase abre una nueva vía de empleo para el vecindario.

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Fase 3

La tercera fase es posible gracias a las dos anteriores. Se trata de recuperar la actividad comercial del barrio y poder dar salida a la gran cantidad de locales cerrados.  La idea es ofrecer subvenciones y ventajas a locales vacíos para que sean alquilados y montar en ellos nuevos negocios.

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Los locales propuestos para su reapertura serán todos aquellos situados a lo largo del recorrido peatonal creado en la fase anterior.

Para acceder a estos locales tendrán preferencia las personas residentes en el barrio de Carolinas Bajas.

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Las medidas propuestas para dicha reactivación se basan en el intercambio para el beneficio común.

La medida a adoptar es simple. Teniendo en cuenta el precio por m2 de suelo en el barrio, que es de 4,2€ (precio extraído de estudios previos en fases anteriores), se calcula, multiplicando por la superficie del solar, el coste de alquiler al mes de dicho local.

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Esta cantidad será el valor de un bono mensual que el propietario obtendrá a cambio de ceder dicho local.

Es bono será canjeable en todos los nuevos locales abiertos en esta fase, de tal modo que el propietario, en función de la superficie de local comercial cedida, tendrá X dinero para canjear por productos o servicios ofertados en todos estos nuevos locales.

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Esta medida se aplicará durante el primer año. Transcurrido este periodo, se actuará de la manera convencional de alquiler de un local.

El beneficio pues es mutuo. Así el emprendedor posee un local comercial con alquiler a coste cero durante el primer año, a cambio de ceder productos suyos en el intercambio anteriormente explicado.

El propietario pasa de tener un local comercial cerrado con beneficio nulo, a poseer un ingreso mensual en forma de bono con el que cubrir sus necesidades básicas.

Se pretende también con esta medida concienciar  de la importancia de realizar las compras en el comercio de proximidad, como símbolo de calidad, profesionalidad y atención personalizada.

La cantidad de 40.000€ destinada a esta tercera fase se divide en partes iguales entre los nuevos 57 establecimientos abiertos. Resulta una cantidad de 700€ para cada comerciante, para ayudarle en la adecuación del local.

Sobran 100€ destinados a impresión de los bonos canjeables para los propietario del local.

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El nuevo barrio de Carolinas Bajas se perfila así como un lugar de intensa actividad cultural, con una serie de vías peatonales que conectan diversos equipamientos y que son un espacio de ocio en sí mismo.

Se consigue crear una serie de recorridos dinamizados a través de tres motores: la peatonalización, el comercio y la cultura.

También se refuerza una de las vías principales de tráfico rodado del barrio, como es la calle Sevilla, por medio de la reactivación de solares abandonados a lo largo de su recorrido.

Esta medida dinamizadora pretende fomentar la apertura de nuevos comercios, así como mejorar la rentabilidad de los ya existentes.

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LAS 4 SOSTENIBILIDADES

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Sostenibilidad social

La actuación sobre solares abandonados es una estrategia de revitalización del barrio. No es sólo un cambio físico en el lugar sino que es un medio para mejorar los hábitos de la gente y sus costumbres, favorecer el encuentro y las relaciones sociales de la comunidad. Una forma distinta de entender y tratar más de cerca el medioambiente.

La revitalización de los solares ayuda a la dinamización social, los proyectos que en ellos se llevarán a cabo están pensados para todo tipo de personas, con distintas edades e intereses.

Por otro lado, la creación de un circuito peatonal en el interior del barrio genera en

determinados puntos una prioridad del peatón sobre el vehículo, algo que eleva la condición social de los residentes. Además la peatonalización beneficia a los residentes en que éstos disfrutan más ampliamente de sus calles y hace que se multipliquen  las relaciones sociales.

Sostenibilidad cultural

La intervención en solares abandonados y la reapertura de locales comerciales hace que se mejore la imagen perceptiva del barrio, que sus calles cobren vida.

En los nuevos solares, la gente puede tener a su alcance exposiciones de arte, bibliotecas al aire libre, conferencias, conciertos, talleres, teatro y todo tipo de actividades socio-culturales.

El disfrute de la cultura ya no es un algo que el nivel económico de las familias pueda impedir.

Del mismo modo la peatonalización y  la jerarquización de vías, favorece la educación cultural de los ciudadanos. Se pretende actuar sobre la imagen tradicional del barrio y actualizar los conceptos.

Se mejora así la calidad del espacio público para que los residentes ya no renieguen sobre la pertenencia al barrio, sino que se puedan mostrar orgullosos de él y afortunados por su disfrute.

Sostenibilidad económica

Los solares son espacios autogestionados y de libre participación.

Su administración no resulta un impedimento económico para sus usuarios. Se mejora la imagen del barrio a coste casi cero. Actualmente el beneficio económico de los solares abandonados es nulo o incluso negativo.

La reactivación de solares y la apertura de comercios contribuye a la revitalización del barrio ya que atrae a gran número de personas, por donde antes evitaban circular, o pasaban sin ni siquiera detenerse.

Así la actuación en el barrio tiene como uno de los objetivo el actuar de catalizador económico de la zona. Se espera que los comercios cerrados a lo largo del barrio se planteen una nueva apertura y que los existentes mejoren sus ventas, equiparándose en el tiempo a cuando existía el mercado de Campoamor.

Por otro lado, al mejorar la fluidez del tráfico, al crear vías más eficientes y jerarquizadas, se ahorra combustible y tiempo en los desplazamientos. Además al

reducir el número de intersecciones,  se reducen también el número de señalizaciones de tráfico, con lo que también supone un ahorro económico.

Sostenibilidad medioambiental

La actuación sobre solares supone la creación de un espacio verde donde actualmente sólo existen escombros.

El proyecto pues tiene un fuerte componente ecológico; se centra en la autogestión, el reciclaje, y en dejar una mínima huella ecológica. Así pues los miembros de la comunidad se unen para crear un entorno sostenible en medio de un entorno urbano denso.

Además las actividades que se generen en su interior de los solares serán inocuas para el medio ambiente. Todos los materiales empleados son reciclados o low-cost. El proyecto también sirve para concienciar a los residentes sobre el cuidado del medio ambiente.

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